1. Главная

В Югре обсудили предложения по привлечению общественности к антикоррупционной работе

Мероприятие впервые проходило в формате комиссии. В конце сентября этого года, в соответствии с Указом Президента России, антикоррупционный совет преобразован в комиссию по координации работы по противодействию коррупции.

«Осуществлять работу мы будем на расширенной общественной платформе, с привлечением независимых экспертов и представителей гражданского общества. Большее представительство в составе новой комиссии получили представители научных и образовательных организаций автономного округа, общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции», - подчеркнула Наталья Комарова.

Главный вопрос, который был рассмотрен на заседании комиссии - взаимодействие исполнительных органов власти Югры и органов местного самоуправления муниципальных образований с гражданским обществом в сфере антикоррупционной деятельности, общественного контроля за реализацией государственной политики по противодействию коррупции.  

По мнению главы региона, этот вопрос имеет особую актуальность: «Он связан с установлением эффективного общественного контроля за реализацией государственной политики по противодействию коррупции. Как показывают социологические исследования, которые были организованы департаментом общественных и внешних связей в 2015 году, югорчане практически не интересуются коррупционной проблематикой и антикоррупционной работой, которая проводится органами власти. Так, за последние пять лет число югорчан, которые считают взятку – нормой нашей жизни, сократилось в два раза и составляет менее десяти процентов опрошенных», - подчеркнула глава региона.

Директор департамента общественных и внешних связей Елена Шумакова представила предложения по развитию института общественного контроля, выработанные совместно с Общественной палатой Югры и некоммерческими организациями на дискуссионных площадках V Форума общественных объединений, который состоялся в Сургуте 21 ноября.  Так, по мнению участников форума и профильного департамента, для развития общественного контроля необходимы рабочие форматы взаимодействия общественности, активных граждан с органами исполнительной власти и местного самоуправления. В ряде отраслей уже используются такие форматы, как приемка результатов капитального ремонта многоквартирных домов, строительства и ремонта дорог, социальных объектов. Губернатор Югры Наталья Комарова пригласила общественников к участию в работе таких комиссий по итогам выездной работы в муниципалитетах.

«Этот формат работы чрезвычайно востребован, однако, как отмечают сами общественники, зачастую результаты такой приемки не до конца учитываются органами местного самоуправления. Протоколы и предложения направляются, но реакции либо нет, либо она не в полной мере удовлетворяет граждан. В связи с этим предлагаю закрепить рекомендацию о том, чтобы рассматривать результаты общественных приемок на заседаниях отраслевых общественных советов при органах исполнительной власти автономного округа и местного самоуправления», - внесла предложение в проект протокола заседания Елена Шумакова. Совместно с вузами, Общественной палатой, планируется обобщить лучшие практики в этом вопросе, которые могут стать универсальными в автономном округе.

В связи с этим, Дмитрий Кузьменко выступил с инициативой также привлекать общественников к участию в приемах граждан по личным вопросам представителями органов власти, когда поднимаемые заявителями обращения касаются темы коррупции.

Также в качестве предложения по улучшению работы общественных советов Елена Шумакова высказалась о необходимости методической поддержки и обучения представителей общественных организаций и активных граждан, которые хотят заниматься общественной приемкой и контролем. «Хотелось бы, чтобы вузы, руководители которых вошли в состав нашей обновленной комиссии, стали площадками для проведения таких обучающих семинаров для НКО и диалоговыми площадками для участников общественного контроля», - подчеркнула директор окружного департамента общественных и внешних связей.

Третье предложение от участников форума, в поддержку которого выступила директор департамента, – это необходимость проводить в сферах общественного контроля совместно с Общественной Палатой Югры окружной конкурс лучших практик. В качестве примера Елена Шумакова привела федеральный аналог – премию «Я - гражданин», лауреатов которой награждал Президент России Владимир Путин в ноябре этого года на форуме «Сообщество».

Наталья Комарова поддержала данные предложения, поручила учесть их в протоколе заседания.

Кроме того, в ходе заседания были приведены результаты социологических исследований сфере отношения населения к коррупции. По словам Елены Шумаковой, опросы показывают, что наибольшие положительные сдвиги, так или иначе, связаны с электронными услугами, сокращением числа справок и бюрократических процедур.

В качестве примера была приведена ситуация с внедрением электронной записи в детские сады. По итогам года на 5% снизилось количество участников исследований, которые считают сферу дошкольного образования коррумпированной. С развитием системы электронной записи к врачу и расширением, в том числе, за счет формирования фонда доступного арендного жилья, в автономном округе стало больше возможностей для привлечения узких специалистов в медицинские учреждения, ликвидации очередей к специалистам. Как итог -  процент людей, высказавшихся в ходе исследования, что им приходилось давать подарки и другие поощрения, чтобы попасть к врачу, сократился почти в 10 раз – с 32 до 3,4%. Елена Шумакова сообщила, что аналогичная ситуация и с отношением людей к оформлению и перерасчету социальных выплат. За счет того, что правительство автономного округа последовательно снижает количество справок и процедур, которые необходимо проходить для получения этой услуги, процент людей, которые считают этот сектор коррумпированным, сократился до уровня арифметической погрешности – 0,6 %.

«Граждане положительно отмечают преимущества, которые они могут оценить, опираясь на личный опыт. Поэтому самыми эффективными мерами борьбы с коррупцией люди считают развитие системы электронных государственных слуг, а также сети многофункциональных центров. Этому способствует и то обстоятельство, что по развитию систем электронного правительства наш регион устойчиво входит в первую пятерку российский регионов с одной из самых больший долей населения, зарегистрированных на Едином портале госуслуг. Это направление работы мы должны активно продвигать и далее, подумать над потенциалом наращивания темпов», - нацелила коллег Наталья Комарова.

Также Елена Шумакова обратила внимание еще на один показатель, выявленный по результатам исследований. Вдвое сократилось количество опрошенных граждан, которые не стали бы информировать компетентные органы о коррупции, так как считают, что это ничего не изменит. Если в прошлом году таких ответов людей было почти 60%, в этом году - 28%. При этом количество людей, знающих, куда сообщить о таких фактах, увеличилось до 75%. «Здесь есть резерв, в том числе по линии совместной с правоохранительными органами информационной работы. Менее 10% от всего потока информации в СМИ, связанной с коррупцией, содержат сведение о привлечении к реальной ответственности за эти правонарушения, то есть по сути говорят о неотвратимости наказания. Полагаю, для повышения доверия к правоохранительным органам, органам власти в целом, нам совместно необходимо корректировать акценты в информационной работе по этой тематике», - отметила Елена Шумакова. 

Источник