1. Главная
2. Федеральные службы

Управление Росреестра

ОСОБЕННОСТИ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

Распространенным правонарушением являются нарушения требований земельного законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению, ответственность  за которое предусмотрена частью 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Выделяя особенности  нецелевого использования земельных участков, необходимо отметить, что в соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации  по целевому назначению подразделяются на  7 категорий, это:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов и т.д.
Вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу статьи 8 Земельного кодекса категория земель указывается, в частности, в документах государственного земельного кадастра (например, кадастровом паспорте) или документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (например, свидетельстве о праве собственности).
Нецелевое использование земельного участка подтверждается  правилами землепользования и застройки территории муниципального образования, которые устанавливают виды разрешенного использования земельных участков, согласно территориального зонирования.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ           «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»,  решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков на другой, принимается главой местной администрации с учетом результатов публичных слушаний.
Частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственности  для лиц, неиспользующих земельный участок для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях.
Привлечения к административной ответственности и неисполнения предписания контролирующего органа об устранении выявленных нарушений заключается в возможном последующем принудительном изъятии земельного участка у собственника в судебном порядке. Привлечение к административной ответственности является лишь предварительным этапом для обращения в суд с требованием об изъятии земельного участка, поскольку материалами административного дела может быть подтвержден факт неиспользования земельного участка.
В соответствии со статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка допускается в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Согласно статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.
Правоприменительная практика привлечения государственными инспекторами по использованию и охране земель и их заместителями  лиц к административной ответственности показывает, что нецелевое использование на территории автономного округа  выражается в основном в использовании землепользователями земельных участков путем размещения торговых точек, магазинов, оказание услуг по ремонту автомобильного транспорта.
В текущем году Управлением возбуждено 27 дел об административных правонарушениях за использование земельных участков не по целевому назначению.  В соответствии со статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации,  направлено более 60 информаций об изъятии  земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием в органы местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и об их продаже с публичных торгов.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО НАДЗОРА В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Действующее земельное законодательство предоставляет землепользователям широкие права по самостоятельному хозяйствованию на земле. В то же время такая деятельность не должна наносить ущерба окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц.
Проведение государственного земельного надзора предусмотрено статьей 71 Земельного кодекса Российской Федерации, под которым понимается деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, посредством организации и проведения проверок.
В текущем году Управлением Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и его территориальными отделами, на территории муниципальных образований автономного округа проведены 928 проверок, выявлено 440 нарушений земельного законодательства, выдано 386 предписаний  об устранении   выявленных нарушений.
В отношении нарушителей нарушивших земельное законодательство вынесено 334  постановления о назначении административного наказания на общую сумму более 6 млн. рублей.
Проведено 222 административных обследования объектов земельных отношений, по результатам которых возбуждено 108 дел об административных правонарушениях.
Наиболее распространенным нарушением земельного законодательства, на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В текущем году за данное правонарушение по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возбуждены 225 дел.

РОСРЕЕСТР РАЗВИВАЕТ БЕСКОНТАКТНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В январе-марте 2016 года Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии увеличила долю услуг, оказываемых через Интернет и на базе многофункциональных центров «Мои документы» (МФЦ), в рамках реализации направления по развитию бесконтактных технологий.
В первом квартале 2016 года в Ханты-Мансийском автономном  округе – Югре через интернет-портал Росреестра и МФЦ поступило 82,8% запросов на получение сведений из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) и государственного кадастра недвижимости (ГКН), в то время как через офисы ведомства и Федеральной кадастровой палаты – только 17,2%. Аналогично, через МФЦ и портал Росреестра граждане подали более 74% заявлений о регистрации прав и кадастровом учете, а на долю офисов Росреестра и Федеральной кадастровой палаты пришлось менее 26%.
В электронном виде наиболее востребованы сведения из ЕГРП - 62%  запросов в январе-марте 2016 года  поступило через Интернет. В офисах МФЦ наибольшей популярностью среди услуг Росреестра пользуется регистрация прав собственности на недвижимость – на долю многофункциональных центров приходится около 85% заявлений на получение этой услуги.

СПРОС НА ИПОТЕКУ ВЫРОС  В ДВА РАЗА  В  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ   ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Спрос на ипотечное жилье в Ханты-Мансийском автономном округе  - Югре вырос в два раза. Число договоров участия в долевом строительстве также увеличилось,  по сравнению с 2015 годом.
Управление Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в 1 квартале 2016 года зарегистрировало 6 144 жилых помещения, находящихся в собственности, приобретенных или построенных в кредит. За аналогичный период 2015 года оформлено 3 139  жилых помещения.
Количество договоров участия в долевом строительстве выросло  с 1 089  до 1 348,  по сравнению с 1 кварталом 2015 года.
По городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району статистические данные соответственно за период  с 01.01.2016 по 17.05.216 следующие: ипотека жилья (приобретенных и построенных) - 450 в т.ч. по договорам долевого строительства – 77,  по сравнению с АППГ 2015 года 01.01.2015-17.05.2015 ипотека жилья – 326, в т. ч. договора долевого строительства – 106.

Росреестр сокращает сроки подачи документов по электронным услугам.

По данным Управления Росреестра по ХМАО-Югра за 4 месяца поступило 270 заявлений в электронном виде по предоставлению сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из них 42 заявлений поступило от юридических лиц.
Управление Росреестра напоминает представителям бизнеса  о том, что все наиболее востребованные услуги Росреестра в настоящее время доступны в электроном виде:
1) Государственная регистрация прав на недвижимое имущество.
2) Осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества.
3) Предоставление сведений, внесенных  в государственный кадастр недвижимости.
4) Предоставление сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
5) Предоставление сведений из фонда данных государственной кадастровой оценки.
Преимущество электронной подачи документов для бизнеса:
•    Сервис позволяет без отрыва от рабочего места и рабочего процесса в любое время получить услугу удаленного в полном объеме от подачи заявления до итогового оформления.
•    Можно подавать неограниченное количество пакетов документов на регистрацию одновременно
•    Срок электронной регистрации для предпринимателей и представителей профессиональных сообществ с 1 сентября 2015 года сокращен до трех рабочих дней.
Чтобы подать заявления на государственную регистрацию в электронном виде потребуется доступ в интернет, усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП). Получить ее можно в любом аккредитованном удостоверяющем центре, список  которых предоставлен на сайте Росреестра при переходе по вкладкам: Главная – Физическим лицам – Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – Программное обеспечение – Перечень удостоверяющих центров.
Подать заявление и документы в электронном виде  можно в разделе «Электронные сервисы» при выборе вкладки «Подать заявление на государственную регистрацию прав». Далее необходимо пошагово заполнить предложенные позиции. Сформировать перечень документов под конкретный тип операции с недвижимостью (купля, продажа, дарение, наследование) поможет сервис «Жизненные ситуации».
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из ЕГРП, созданная в форме электронного документа и заверенной УКЭП государственного регистратора. Данная выписка является официальным электронным документом и обладает равной юридической силой с бумажным свидетельством о государственной  регистрации права.

Статистика по работе Комиссии по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по ХМАО-Югре.

В мае 2016 года в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости при Управлении Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступило 12 заявлений. В апреле 2016 года количество заявлений составило 38, из них 2 не приняты к рассмотрению в связи с представлением неполного пакета документов.
Кадастровая стоимость объекта оспаривается в двух случаях:
Если заявителю проводили оценку объекта недвижимости и установили его рыночную стоимость ниже кадастровой;
Если установлена недостоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости.
По первому основанию от заявителей поступило 12 заявлений (в апреле – 35) в отношении 14 земельных участков и 2 объектов капитального строительства.
При этом в мае 2016 года фактов не предоставления полного пакета документов или возврата пакета документов по причине нарушения сроков подачи заявления не отмечалось.
Также на 100% снизилось количество заявлений (0 в мае против 3 в апреле), поступивших по основанию недостоверности сведений об объекте. В мае такие заявления не поступали.
Из общего числа рассмотренных Комиссией заявлений в мае 2016 года почти в 57% случаев было принято положительное решение о пересмотре кадастровой стоимости. В апреле показатель был на 10% больше и составлял 67%.
Перед подачей документов в Комиссию по рассмотрению споров об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости, Управление настоятельно рекомендует ознакомиться с процедурой (документами и сроками) оспаривания кадастровой стоимости через Комиссию в разделе "Кадастровая оценка".

ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ РОСРЕЕСТРА ПО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ – ЮГРЕ ПО КОНТРОЛЮ И НАДЗОРУ В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА 4 МЕСЯЦА 2016 ГОДА

По состоянию на 29.04.2016 в Управление поступило 293  уведомления о проведении собраний кредиторов. Принято участие в 66 собраниях, отделом – 20, территориями – 52.
За 4 месяца 2016 года, специалистами Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округе – Югре, принято участие в 26 заседаниях Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество жалоб на действие арбитражных управляющих увеличилось на 47%, количество принятых участий в собраниях кредиторов увеличилось в 2 раза в связи с внесением изменений в Федеральных закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, регулирующих применение процедур несостоятельности (банкротства) в отношении граждан.
Проводится работа с фондом социального страхования  (принятие во внимание при рассмотрении дел об административном правонарушении, участии в собраниях кредиторов информации по неуплаченным  страховым взносам), налоговой службой (при рассмотрении обращений налоговых органов), органами прокуратуры, саморегулируемыми организациями  арбитражных управляющих.

Росреестр публикует сведения о кадастровых инженерах в режиме онлайн

На сайте Росреестра в конце 2015 года открыт модернизированный сервис, благодаря которому можно узнать информацию о кадастровых инженерах. Ведомство рассчитывает таким образом облегчить для потребителей выбор кадастрового инженера и содействовать повышению качества кадастровых работ.  
С помощью сервиса можно получить сведения о каждом кадастровом инженере, допущенном к работе по специальности, а в случае исключения специалиста из списка – запись, указывающую на аннулирование квалификационного аттестата.
Возможности сервиса позволяют хранить информацию о более чем 100 тыс. кадастровых инженеров, а также осуществлять поиск по заданным критериям. С его помощью можно получить сведения в электронном, а также подать запрос на предоставление сведений в бумажном виде.
Сервис модернизирован в рамках реализации мероприятия («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предусматривающего расширение состава сведений государственного реестра кадастровых инженеров, в том числе включение в него сведений о результатах их профессиональной деятельности.
Кадастровые инженеры – специалисты, осуществляющие подготовку документов (технические и межевые планы, акты обследования и т.д.) для постановки недвижимого имущества на государственный кадастровый учет. Росреестр ведет государственный реестр кадастровых инженеров с октября 2010 года. По состоянию на апрель 2016 года в реестре содержатся сведения о 37 тыс. кадастровых инженерах.

КАК УЗНАТЬ КАДАСТРОВУЮ СТОИМОСТЬ ОБЪЕКТА НЕДВИЖИМОСТИ?

Кадастровая стоимость – это расчетная величина, которая определяется в результате государственной кадастровой оценки объектов недвижимости с учетом их классификации по целевому назначению, в том числе на основе информации о рыночной стоимости объектов недвижимости.
Государственная кадастровая оценка в отношении учтенных в государственном кадастре недвижимости объектов недвижимости проводится по инициативе органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в установленных законодательством случаях не реже, чем один раз в пять лет.
Сведения, полученные в ходе государственной кадастровой оценки, являются открытыми, поэтому узнать кадастровую стоимость объекта недвижимости может не только его владелец, но и любое другое лицо, которому известен его кадастровый номер.
    Cправочная информация о кадастровой стоимости находится в свободном доступе для всех заинтересованных лиц на портале Росреестра в разделе  «Электронные услуги» - «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
    Данный Сервис позволяет в режиме реального времени осуществлять поиск объектов недвижимости и просматривать общедоступную информацию об объектах недвижимости, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее – ГКН). Для получения информации о конкретном объекте недвижимости достаточно заполнить предложенную электронную форму запроса с использованием известных сведений об объекте. Далее сервис автоматически отобразит его основные характеристики, в том числе и кадастровую стоимость. Информация сервиса является справочной и не может быть использована в виде юридически значимого документа.
    Сведения о кадастровой стоимости можно получить на портале Росреестра, заказав кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости. Для этого можно воспользоваться сервисом "Получение сведений из ГКН", заполнить форму и сформировать заявку. Сведения из ГКН будут предоставлены не позднее 5 рабочих дней с момента приема документов
Если по каким-либо причинам не удалось получить сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости на портале Росреестра, можно запросить  кадастровую справку о кадастровой стоимости из ГКН.
Для этого надо обратиться  в филиал Федеральной кадастровой палаты Росреестра или многофункциональный центр (МФЦ) лично или направив запрос по почте.
На практике зачастую требуется информация о кадастровой стоимости на определенную дату. Кадастровая стоимость – это один из параметров, от которого зависит величина уплачиваемого земельного налога, поэтому зачастую требуются сведения по состоянию на 1 января года уплаты налога или, к примеру, сведения о кадастровой стоимости на дату смерти наследодателя могут понадобиться для оформления наследства. В таком случае необходимо запрашивать сведения о кадастровой стоимости в виде кадастровой справки на определенную дату, на которую необходимы сведения о величине кадастровой стоимости.