1. Главная
2. Опека и попечительство

Особенности распоряжения имуществом несовершеннолетних.

Практических во всех странах мира дети находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и Российская Федерация, поскольку забота о несовершеннолетних, охрана их прав и законных интересов является важнейшей задачей государства.

Несовершеннолетние не способны самостоятельно реализовывать свои права и отстаивать свои законные интересы, поэтому находятся под особой защитой государства.

В данной связи, на территории Российской Федерации установлен ряд условий, лишь при соблюдении которых допускается совершение сделок с имуществом несовершеннолетних.

Центральное место в перечне нормативно-правовых актов, устанавливающих порядок совершения сделок с имуществом несовершеннолетних и подопечных, занимают Гражданский кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». В данных нормативно-правовых актах отражены общие основные требования, предъявляемые к сделкам с имуществом несовершеннолетних и подопечных.

Конкретизация механизма совершения сделок с имуществом несовершеннолетних устанавливается на основании законодательных актов субъектов РФ. Так, на территории Ханты-Мансийского автономного округа –Югры таковым является постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2012 № 377-п «О порядке выдачи разрешений на совершение сделок с имуществом, согласий на отчуждение и (или) на передачу в ипотеку жилых помещений подопечных и несовершеннолетних лиц в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Данным документом установлены правила выдачи разрешений (отказов) органом опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних и подопечных, местом жительства либо пребывания которых является ХМАО-Югра, вне зависимости от места нахождения имущества, распоряжение которым планируется.

Если родители намерены совершить сделки с имуществом своих несовершеннолетних детей, они должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка (при отсутствии такового – по месту пребывания ребенка) для получения предварительного письменного разрешения (например, если речь идёт об отчуждении жилья, распоряжении денежным вкладом и наследственным имуществом и т. д.).

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», органы опеки и попечительства дают письменные разрешения, в которых излагаются обязательные для исполнения условия  распоряжения имуществом несовершеннолетних и подопечных лиц. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства (либо мотивированный отказ) предоставляется заявителю в письменной форме. В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2012 № 377-п срок рассмотрения заявлений составляет 15 рабочих дней со дня поступления документов в орган опеки и попечительства.

В соответствии с п. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ, родители не имеют права собственности на имущество ребенка, а ребенок — на имущество родителей.

Согласно ст. 28 Гражданского кодекса РФ, за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные статьей 37 Гражданского кодекса РФ в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ, доходы, причитающиеся ребенку от управления его имуществом, расходуются исключительно в интересах несовершеннолетнего, а порядок управления имуществом определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Родители не должны совершать сделки, которые приведут к уменьшению или утрате имущества ребенка. Сделки должны совершаться исключительно в интересах детей. В соответствии с ч.3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ,  опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками, а исходя из статьи 575 Гражданского кодекса РФ сделки дарения от имени малолетних запрещены законом.

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ). Из смысла ст. 60 Семейного кодекса РФ следует, что обязанность по содержанию ребенка возложена на его родителей (законных представителей). Поэтому ребенок не должен обеспечивать сам себе условия для существования: покупать продукты питания, одежду, предметы первой необходимости и т. д.

Отказ органа опеки и попечительства на совершение сделки с имуществом ребёнка родители вправе оспорить в суде.

Исключение из вышеперечисленных правил обращения с имуществом несовершеннолетних составляют денежные средства, получаемые в качестве социальных выплат (пенсий, назначенных по случаю потери кормильца либо инвалидности). Данные денежные выплаты, при условии их поступления на счёт ребёнка, расходуются с согласия органа опеки и попечительства на цели, связанные с содержанием, воспитанием и образованием несовершеннолетнего, без возложения каких-либо обязанностей на законных представителей.

Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет сам заработал деньги (зарплата, стипендия, премия), то он может распоряжаться вкладом по собственному усмотрению, при этом его право может быть ограничено только на основании решения суда (ст. 26 Гражданского кодекса РФ). Предварительное разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом несовершеннолетних необходимо для государственной регистрации сделок (отчуждение жилья, залог и т. д.). Без письменного разрешения органа опеки и попечительства банк не позволит распоряжаться денежным вкладом ребенка. Аналогичная ситуация с акциями, ценными бумагами, транспортными средствами, различными объектами недвижимости, если ребенок владеет ими полностью или частично.

Таким образом, до достижения ребенком возраста 18 лет процесс совершения сделок, которые могут повлечь утрату либо уменьшение объёма его имущества, находится под контролем государства, в связи с чем, распоряжение имуществом несовершеннолетнего возможно только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.