ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕФТЕЮГАНСКА 
от 17.07.2015 № 8

ПОВЕСТКА ДНЯ: 
1.Оглашение решения главы администрации города Нефтеюганска по рекомендациям, принятым на заседании Комиссии 25.06.2015.   
2.О рассмотрении информации поступившей из отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нефтеюганску от 01.06.2015 № 32/10-6374 в отношении Клепак Е..А.., ведущего специалиста отдела формирования муниципального заказа управления муниципального заказа администрации города Нефтеюганска о предоставлении недостоверных сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год.
3.О рассмотрении информации поступившей из муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим Ахматовой А. М.
4.Рекомендации прокуратуры о необходимости рассмотрения на заседаниях Комиссии вопросов связанных с изменением федерального и регионального законодательства, регламентирующего полномочия органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции в сфере муниципальной службы.

1.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В..: оглашён список присутствующих на заседании членов комиссии, приглашенных муниципальных служащих.
Главой администрации города Нефтеюганска принято решение: решение заседания Комиссии от 25.06.2015 (протокол № 7) принять к сведению

2.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.: 02.06.2015 в администрацию города Нефтеюганска поступила информация из отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нефтеюганску от 01.06.2015 № 32/10-6374 в отношении муниципальных служащих, а именно Клепак Евгении Арнольдовны, ведущего специалиста отдела формирования муниципального заказа управления муниципального заказа администрации города, о представлении недостоверных сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, в частности сведений по транспортным средствам супруга. 
Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 08.07.2015 
№ 92 к/лс «О назначении проверки» назначена проверка в отношении Е.А.Клепак. 
В ходе проверки выяснено, что супруг Клепак Е..А., Клепак Степан Степанович, в апреле 2014 года вступил в права наследования по закону, в том числе на автомобили:
- марки ВАЗ 21043 1996 года выпуска, государственный регистрационный знак К 429 УК 86 (свидетельство о праве на наследство по закону 86 АА 1332455 от 29.04.2014);
- марки ГАЗ-2705 1998 года выпуска, государственный регистрационный знак Н 737 ЕР 86 (свидетельство о праве на наследство по закону 86 АА 1332456). Следовательно с указанного времени у него возникло право собственности на данные автомобили. 
    На регистрационный учёт в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Нефтеюганску указанные автомобили поставлены в мае 2015 года. Поэтому при подготовке отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нефтеюганску информации на запрос администрации города Нефтеюганска о подтверждении полноты и достоверности представленных сведений о зарегистрированных транспортных средствах, находящихся в собственности муниципальных служащих и членов их семей в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 внесены данные «не верно». 
14.07.2015, по итогам проверки, доклад о её результатах отделом муниципальной службы и кадров департамента по делам администрации направлен главе администрации города Нефтеюганска с предложением предоставления материалов проверки в Комиссию.

ВЫСТУПИЛИ:
	Корикова О.А.: почему информация поступившая в адрес администрации города Нефтеюганска 02.06.2015 вынесена на рассмотрение Комиссии только сейчас?

	Хальзова М.В.: с 01.06.2015 по 07.07.2015 Клепак Е.А. был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Проведение проверки в период отсутствия муниципального служащего не допускается.

Нечаева С.И.: признать, что сведения, представленные муниципальным служащим Клепак Е.А. об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, являются достоверными и полными. 

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно. 

3.СЛУШАЛИ: 
Корикову О.А.: 14.07.2015 в администрацию города Нефтеюганска поступила информация из муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) о заключении трудового договора с бывшим муниципальным служащим Ахматовой Александрой Михайловной, замещавшей должность муниципальной службы начальника экспертно-аналитического отдела управления муниципального заказа администрации города Нефтеюганска и расторгнувшей трудовые отношения с администрацией города Нефтеюганска 18.06.2015.
В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Перечень должностей муниципальной службы, при увольнении с которых муниципальные служащие обязаны сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы, утвержден постановлением администрации города Нефтеюганска от 26.11.2010 № 3266.

Хальзову М.В..: Письмо муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) от 10.07.2015 № 13-02-1515/15 «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы» направлено в администрацию города Нефтеюганска в соответствии со ст.64.1. Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». С Ахматовой А.М. заключен трудовой договор на определённый срок по должности «заместитель начальника» договорного отдела в муниципальном казенном учреждении «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут). 

ВЫСТУПИЛИ:
Черепанич Д.М.: Ахматова А.М. обращалась в адрес Комиссии с заявлением о возможности замещения должности заместителя начальника договорного отдела муниципального казённого учреждения «Управление чёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут). Учитывая решение заседания Комиссии от 25.06.2015 (протокол от 25.06.2015 № 7) конфликт интересов при замещении должности заместителя начальника договорного отдела муниципального казённого учреждения «Управление чёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) бывшим муниципальным служащим Ахматовой А.М. замещавшей должность муниципальной службы начальника экспертно-аналитического отдела управления муниципального заказа администрации города Нефтеюганска отсутствует.  Считать письмо муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) от 10.07.2015 № 13-02-1515/15 «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы» о заключении срочного трудового договора с бывшим муниципальным служащим Ахматовой А.М. по должности заместителя начальника договорного отдела муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) рассмотренным.

ГОЛОСОВАЛИ: 
«за» - единогласно.

4.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.:
4.1.Изменения в порядок размещения информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления
С 01.07.2015 вступает в силу Федеральный Закон РФ от 04.11.2014          № 331-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона от 9 02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», регламентирующий порядок размещения информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.
Так, информация о кадровом обеспечении государственного органа, органа местного самоуправления, указанная в подпунктах «б» - «д» пункта 8 части 1 настоящей статьи, размещается также на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 
В случае, если орган местного самоуправления муниципального образования не имеет возможности размещать информацию о своем кадровом обеспечении на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы, указанная информация размещается органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.
	Нашему округу разрешён доступ на «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров». Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-мансийского автономного округа - Югры является исполнителем реализации размещения информации на данном портале и контролирующим органом по исполнению данного направления работы органами местного самоуправления округа. Ответственным исполнителем по муниципальному образованию город Нефтеюганск назначена Хальзова Марина Владимировна, начальник отдела муниципальной службы и кадров департамента по делам администрации города Нефтеюганска. Проведена работа по регистрации в подсистеме «Личный кабинет», получены логин и пароль для размещения на портале информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.

4.2.На федеральном уровне скорректированы законодательные акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции (Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»)

4.2.1.Указом Президента Российской Федерации от 08.03.2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции» (далее по тексту – Указ) скорректированы некоторые законодательные акты Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Так, пунктом 5 Указа внесены изменения в некоторые пункты Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 559, которыми откорректирована обязанность предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Теперь обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с федеральными законами возлагается на гражданина, претендующего на замещение любой должности федеральной государственной службы, и на федерального государственного служащего, замещавшего по состоянию на 31 декабря отчетного года должность государственной службы, предусмотренную перечнем должностей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557. 
Обязанность предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера возложена и на федерального государственного служащего, замещающего должность федеральной государственной службы, не включенную в перечень должностей, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557, но претендующего на замещение иной должности государственной службы.
4.2.2.Пунктом 7 Указа внесены изменения в Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, которыми изменены основания для проведения заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, перечень решений, принимаемых комиссией по итогам рассмотрения вопросов, указанных в абзаце четвертом подпункта «б», подпунктах «г», «д» пункта 16 вышеназванного Положения, некоторые вопросы проведения заседания указанной комиссии.
А именно: так же основаниями для проведения заседания комиссии являются:
- заявление государственного служащего о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- представление руководителем государственного органа материалов проверки, свидетельствующих о представлении государственным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»; 
- поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в государственный орган уведомление коммерческой или некоммерческой организации о заключении с гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, исполняемые во время замещения должности в государственном органе, при условии, что указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией или что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение им должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации комиссией не рассматривался.

4.3.Внесены изменения в федеральное законодательство по вопросам противодействия коррупции
Федеральным законом от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» установлено, что в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
Кроме того, установлено, что контроль за расходами устанавливается в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 
4.4.В сфере муниципальной службы 
Нормативными правовыми актами утверждаются порядки присвоения классных чинов муниципальным служащим.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Федерального закона 
от 02..03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.
В реализацию вышеназванных норм федерального законодательства статьями 5.1 - 5.3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» установлены классные чины муниципальных служащих, порядок их присвоения и сохранения. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 5.2 вышеназванного Закона автономного округа к полномочиям органов местного самоуправления отнесено установление порядка проведения квалификационного экзамена. 
Учитывая изложенное, утверждение порядков присвоения классных чинов муниципальными нормативными правовыми актами не входит в компетенцию органов местного самоуправления.

РЕШИЛИ: 
1.Установить, что представленные Клепак Е.А. сведения об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, являются достоверными и полными. 
2.Считать письмо муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) от 10.07.2015 № 13-02-1515/15 «О заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы» о заключении срочного трудового договора с бывшим муниципальным служащим Ахматовой А.М. по должности заместителя начальника договорного отдела муниципального казенного учреждения «Управление учёта и отчётности образовательных учреждений» (город Сургут) рассмотренным.
3.Принять к сведению обзоры изменений федерального и регионального законодательства, регламентирующие полномочия органов местного самоуправления по вопросам противодействия коррупции и в сфере муниципальной службы. 
4.Направить копию протокола заседания Комиссии главе администрации города Нефтеюганска В.А.Арчикову для принятия решения в пределах компетенции работодателя в соответствии подпунктом 4.18 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска и урегулированию конфликта интересов, утверждённого распоряжением администрации города Нефтеюганска от 21.11.2013 № 623-р, в трёхдневный срок со дня заседания Комиссии, для принятия решения.
5.Направить выписку из протокола заседания Комиссии Клепак Е.А. в соответствии подпунктом 4.18 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска и урегулированию конфликта интересов, утверждённого распоряжением администрации города Нефтеюганска от 21.11.2013 № 623-р, в трёхдневный срок со дня заседания Комиссии.