ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕФТЕЮГАНСКА 
от 18..06.2015 № 6 
	
ПОВЕСТКА ДНЯ: 
1.Оглашение решения главы администрации города Нефтеюганска по рекомендациям, принятым на заседании Комиссии 08.06.2015.   
2.О рассмотрении информации поступившей из: 
-отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нефтеюганску от 01.06.2015 № 32/10-6374;
-Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 05.06.2015 № 11-34/05286 в отношении муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска, а именно: предоставление Ахматовой А.М., начальником экспертно-аналитического отдела управления муниципального заказа администрации города Нефтеюганска, Матюшенко Л.С., главным специалистом судебно-правового отдела юридическо-правового управления администрации города Нефтеюганска, Сухачевым С.М., начальником отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Нефтеюганска недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год.

1.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.: оглашён список присутствующих на заседании членов комиссии, приглашенных муниципальных служащих.
Главой администрации города Нефтеюганска принято решение: решение заседания Комиссии от 08.06.2015 (протокол № 5) принять к сведению
02.06.2015 в администрацию города Нефтеюганска поступила информация из отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нефтеюганску от 01.06.2015 № 32/10-6374 в отношении муниципальных служащих, а именно Сухачева Сергея Михайловича, начальника отдела по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Нефтеюганска, о представлении недостоверных или неполных сведений доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, в частности сведений по транспортным средствам. 
Распоряжением администрации города Нефтеюганска от 16.06.2015 
№ 81 к/лс «О назначении проверки» назначена проверка в отношении  Сухачева С.М. 
В ходе проверки выяснено: при проведении проверки запрашиваемой информации сотрудники отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Нефтеюганску, не зная государственного номера транспортного средства, не имеют возможности запросить федеральную базу данных о транспортных средствах.
На основании свидетельства о регистрации транспортного средства        58 ЕВ  337551, предъявленного Сухачевым С.М., на его имя действительно зарегистрирован автомобиль AUDI-80 регистрационный номер  А 244 СН 58 1984 года выпуска  и поставлен на учёт Нижнеломовским МРЭО УВД Пензенской области 06.01.1998.
17.06.2015, по итогам проверки, доклад о её результатах отделом муниципальной службы и кадров департамента по делам администрации направлен главе администрации города Нефтеюганска с предложением предоставления материалов проверки в Комиссию.
18.06.2015 поступил ответ на запрос администрации города Нефтеюганска от 22.05.2015 № 01-01-13-2169, направленный в адрес ГИБДД ОМВД РФ по Нижнеломовскому району Пензенской области. Сведения, представленные Сухачевым С.М., верные.

ВЫСТУПИЛИ:
Нечаева С.И.: признать, что сведения, представленные муниципальным служащим Сухачевым С.М. о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2014 год, являются достоверными и полными. 

ГОЛОСОВАЛИ: «за» - единогласно. 

2.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.: 11.06.2015 в администрацию города Нефтеюганска поступила информация из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 05.06.2015 № 11-34/05286 в отношении муниципальных служащих, а именно Ахматовой Александры Михайловны, начальника экспертно-аналитического отдела управления муниципального заказа администрации города Нефтеюганска, представила неверные сведения по факту сдаваемого в аренду недвижимого имущества и Матюшенко Ларисы Сергеевны, главного специалиста судебно-правового отдела юридическо-правового управления администрации города Нефтеюганска, которая представила неверные сведения в отношении супруга Матюшенко А.П.
18.06.2015 с Ахматовой А.М.. расторгнут трудовой договор по инициативе работника. Матюшенко Л.С. находится в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3-х лет по 03.11.2016.

ВЫСТУПИЛИ:
Черепанич Д.М.: как муниципальные служащие, находящиеся в отпусках по уходу за ребёнком, узнают, что представленные ими сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера неверные?

СЛУШАЛИ:
Хальзову М.В.: направляются уведомления по месту регистрации и проживания. 

ВЫСТУПИЛИ:
 Мочалов С.В.: Вопрос в отношении Ахматовой А.М. снять с повестки дня заседания Комиссии. Указать Матюшенко Л.С. впредь более ответственно относиться к обязанности муниципального служащего представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и не допускать подобных ошибок. 

ВЫСТУПИЛИ:
 Черепанич Д.М.: считаю, что в отношении Матюшенко Л.С. необходимо провести проверку по выходу её из отпуска.

СЛУШАЛИ:
Хальзову М.В.: проведение проверки о достоверности и полноты представленных муниципальным служащим сведений регламентировано постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28.05.2012 № 82 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, замещающими должности, включенные в соответствующий перечень, и соблюдения муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требований к служебному поведению». Данным постановлением утверждён Порядок проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, замещающими должности, включенные в соответствующий перечень, и соблюдения муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требований к служебному поведению (далее - Порядок).
В соответствии с Порядком определена процедура осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими автономного округа, замещающими должности, включенные в соответствующий перечень, за отчётный период и за два года, предшествующих отчетному периоду.
Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
Статья 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обязывает муниципального служащего предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.. Пункт 5 данной статьи указывает, что непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
Статья 19 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяет, помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, дополнительные основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим по инициативе представителя нанимателя (работодателя), а именно: несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 (Ограничения, связанные с муниципальной службой), 14 (Запреты, связанные с муниципальной службой), 14.1 (Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе) и 15 (Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) настоящего Федерального закона. Следовательно, расторжение трудового договора с муниципальным служащим по данному основанию происходит по инициативе представителя нанимателя (работодателя).
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей работодатель вправе применить одно из взысканий, предусмотренных статьёй 192 Трудового кодекса Российской Федерации:
-замечание;
-выговор;
-увольнение по соответствующим основаниям.
Трудовой кодекс уточняет, какие конкретно основания увольнения работника, предусмотренные ч.1 ст. 81 ТК РФ относятся к дисциплинарным взысканиям, а именно: подпункт «7.1) непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя;».
Эта же статья Трудового кодекса Российской Федерации гласит: «Увольнение работника по основанию, предусмотренному пунктом 7 или 8 части первой настоящей статьи, в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.
Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.».
Статьёй 193 Трудового кодекса Российской Федерации определён порядок применения дисциплинарных взысканий.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учёт мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
Постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.05.2012 № 76 определён порядок применения взыскания за несоблюдение муниципальными служащими Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - Порядок).
Порядок определяет процедуру и сроки применения в отношении муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальные служащие) взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (далее - взыскания за коррупционные правонарушения).
Взыскания за коррупционные правонарушения налагаются представителем нанимателя (работодателем).
Взыскания за коррупционные правонарушения применяются по результатам проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», проведенной в соответствии с Порядком, (далее - проверка), на основании:
а) доклада о результатах проверки;
б) рекомендации комиссии органа местного самоуправления муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
в) объяснений муниципального служащего;
г) иных материалов.
При применении взысканий за коррупционные правонарушения учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения им своих должностных обязанностей.
Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», применяются не позднее 1 месяца со дня представления документов, являющихся основанием для проведения проверки, не считая следующих периодов:
а) периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, на которого налагается взыскание за коррупционное правонарушение, пребывания его в отпуске, иных случаях отсутствия, когда за ним сохраняется место работы (должность);
б) времени проведения проверки;
в) времени рассмотрения материалов проверки комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
При этом взыскание за коррупционное правонарушение должно быть применено не позднее 6 месяцев со дня представления документов, являющихся основанием для проведения проверки.
Учитывая вышеперечисленное, считаю, что проводить проверку в отношении Матюшенко Л.С. в настоящий момент нецелесообразно.

ГОЛОСОВАЛИ:	«за»	-	8; 	
	«против»	-	2.. 	
РЕШИЛИ: 
1.Установить, что представленные Сухачевым С.М. сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за        2014 год, являются достоверными и полными. 
2.Проверку в отношении Матюшенко Л.С. не проводить.
3.Направить копию протокола заседания Комиссии главе администрации города Нефтеюганска В.А.Арчикову для принятия решения в пределах компетенции работодателя в соответствии подпунктом 4.18 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска и урегулированию конфликта интересов, утверждённого распоряжением администрации города Нефтеюганска от 21.11.2013 № 623-р, в трёхдневный срок со дня заседания Комиссии, для принятия решения.
4.Направить выписку из протокола заседания Комиссии Сухачеву С.М. в соответствии подпунктом 4.18 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска и урегулированию конфликта интересов, утверждённого распоряжением администрации города Нефтеюганска от 21.11.2013 № 623-р, в трёхдневный срок со дня заседания Комиссии.