ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ
К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НЕФТЕЮГАНСКА 
от 09.11.2015 № 13
ПОВЕСТКА ДНЯ: 
1.Оглашение решения главы администрации города Нефтеюганска по рекомендациям, принятым на заседании Комиссии 17.09.2015.   
2.Рассмотрение заявления Саитова А.Р. от 06.11.2015 о возможности заключения бессрочного трудового договора по должности главного специалиста в филиале ООО «Красноярск-Стройинжиниринг» в городе Нефтеюганск. 
3.Доведение информации связанной с изменением федерального и регионального законодательства, в частности, что нарушение чиновниками Кодекса этики может стать основанием для привлечения их к дисциплинарной ответственности.

1.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.: оглашён список присутствующих на заседании членов комиссии, приглашенных муниципальных служащих.
Главой администрации города Нефтеюганска принято решение: решение заседания Комиссии от 17.09.2015 (протокол № 12) принять к сведению.

2.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.: 06.11.2015 в администрацию города Нефтеюганска поступило заявление Саитова Альберта Рахматулловича, с 01.10.2013 по 06.11.2015 замещавшего должность муниципальной службы главного специалиста судебно-правового отдела юридическо-правового управления администрации города Нефтеюганска о разрешении заключить бессрочный трудовой договор по должности главного специалиста в филиале ООО «Красноярск-Стройинжиниринг» в городе Нефтеюганск. 
В соответствии со статьёй 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации  и статьёй 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Черепанича Д.М.: Общество с ограниченной ответственностью «Красноярск-Стройинжиниринг» является многопрофильной инжиниринговой компанией в добывающей отрасли и осуществляет функции генерального подрядчика при организации строительства, реконструкции или капитального ремонта; технического надзора за строительством объектов; проектных работ и функций генерального проектировщика для промышленных и гражданских объектов; проверка проектно-сметной документации; землеустроительные работы и др.
Направление деятельности филиала ООО «Красноярск-Стройинжиниринг» в городе Нефтеюганск - услуги по предоставлению персонала ООО «РН-Юганскнефтегаз» в области проектирования, экспертизы проектно-сметной документации, обследования строительных конструкций, землеустроительных работ и аутстаффинга. 
Муниципалитет города Нефтеюганска не взаимодействует с обществом с ограниченной ответственностью «Красноярск-Стройинжиниринг». Считаю, что при замещении должности главного специалиста Саитовым А.Р. конфликт интересов отсутствует.
Корикову О.А.: Саитову А.Р. дать согласие на замещение должности главного специалиста филиала ООО «Красноярск-Стройинжиниринг» в городе Нефтеюганск.

ГОЛОСОВАЛИ: 
«за» - единогласно.

3.СЛУШАЛИ: 
Хальзову М.В.: По данным Минтруда России, нынешняя деятельность госслужащих демонстрирует немало проблем, связанных как со взяточничеством, так и с нарушением морально-этических принципов. Исправить ситуацию призван новый Кодекс этики государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (далее – Кодекс), проект которого был в мае текущего года вынесен Минтрудом России на общественное обсуждение. Текст Кодекса в случае одобрения данного проекта будет утвержден соответствующим указом президента. 
Ныне действующий Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих (одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23 декабря 2010 г.) носит чисто рекомендательный характер – основная проблема заключается в том, что за нарушение его положений невозможно применить меры юридической ответственности. «С нашей точки зрения это серьезное упущение, поскольку госслужащий может и не нарушать нормы закона, но его поступок будет настолько аморальным, что дальнейшее прохождение им службы является недопустимым. Если мы посмотрим на практику в других странах, то увидим, что уже сейчас там существуют примеры, когда за нарушение норм этики чиновника увольняют. Мы пришли к выводу, что у нас есть резерв для совершенствования существующих норм в этом направлении», – рассказал в рамках состоявшегося вчера в ОП РФ общественного обсуждения Кодекса директор Департамента государственной политики в сфере государственной и муниципальной службы, противодействия коррупции Минтруда России Дмитрий Баснак.
Таким образом, новый документ может стать нормативным правовым актом, нарушение норм и правил которого будет признаваться правонарушением, влекущим применение к чиновнику мер юридической ответственности – в том случае, когда нет оснований привлечь его к уголовной или административной ответственности. Соответствующие изменения планируется также внести в действующее законодательство (Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).
Новый Кодекс, кроме того, содержит положение об обязанности чиновников соблюдать морально-этические принципы и во внеслужебной деятельности. «Граждане оценивают поступки госслужащего не только в рабочем кабинете, но и когда он находится среди друзей и на улице – и это отношение проецируется на всю госслужбу», – уточняет Дмитрий Баснак.
Предполагается, что знание положений Кодекса будут проверять при поступлении на госслужбу.
Однако документ, на взгляд экспертов, все же нуждается в серьезной доработке.
Во-первых, упомянутые в Кодексе моральные принципы необходимо скорректировать. Проект определяет несколько основных принципов, которыми должны руководствоваться чиновники: гуманизм и патриотизм, честность и социальная ответственность, профессионализм, беспристрастность и объективность. Так же предлагается включить в этот перечень непредвзятость, добросовестность и справедливость, кроме того, в Кодексе, не хватает положения об ответственности руководителя за действия подчиненных.
	Во-вторых, следует четко прописать механизм реализации содержащихся в акте норм. Уточняется, что рассмотрение вопросов, связанных с нарушением чиновниками положений Кодекса, могут поручить комиссиям по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, работающим в каждом госоргане. 
В-третьих, необходимо прописать в Кодексе обязанность чиновника сообщать своему руководителю и прокурору субъекта России об известных ему признаках и фактах хищения средств бюджетов и государственных внебюджетных фондов и иных преступлениях и правонарушениях. 
В муниципальном образовании Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления города Нефтеюганска утверждён постановлением главы города Нефтеюганска от 13.04.2015        № 39-П.

РЕШИЛИ:
1.Конфликт интересов при замещении должности главного специалиста филиала ООО «Красноярск-Стройинжиниринг» в городе Нефтеюганск Саитовым А.Р. отсутствует.
2.Дать согласие Саитову Альберту Рахматулловичу на замещение должности главного специалиста филиала ООО «Красноярск-Стройинжиниринг» в городе Нефтеюганск. 
3.Принять к сведению обзор изменений федерального и регионального законодательства. 
4.Направить копию протокола заседания Комиссии главе администрации города Нефтеюганска В.А.Арчикову для принятия решения в пределах компетенции работодателя в соответствии подпунктом 4.18 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска и урегулированию конфликта интересов, утверждённого распоряжением администрации города Нефтеюганска от 21.11.2013 № 623-р, в трёхдневный срок со дня заседания Комиссии, для принятия решения. 
5..Направить выписку из протокола заседания Комиссии Саитову А.Р. в соответствии подпунктом 4.18 Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации города Нефтеюганска и урегулированию конфликта интересов, утверждённого распоряжением администрации города Нефтеюганска от 21.11.2013 № 623-р, в трёхдневный срок со дня заседания Комиссии.