1. Главная
2. Деятельность
3. Городское хозяйство
4. Тарифы

Информация о формировании тарифов на коммунальные услуги для потребителей города Нефтеюганска на 2019 год
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Информация о формировании тарифов на коммунальные услуги для потребителей города Нефтеюганска на 2019 год

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.04.2012 № 137-п «О Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – РСТ Югры) является исполнительным органом государственной власти в области государственного регулирования цен (тарифов) и устанавливает тарифы, в том числе, в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО), и цены на твердое топливо и газ, реализуемые населению.

Таким образом, установление тарифов на коммунальные услуги,                за исключением тарифов на электрическую энергию для населения, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в том числе в городе Нефтеюганске, осуществляется исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Тарифы на коммунальные услуги в муниципальном образовании         город Нефтеюганск на 2019 год устанавливались с поэтапным повышением, согласно прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, а также в пределах ограничений изменения размера совокупной платы граждан за коммунальные услуги, установленных постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14.12.2018 № 127 «О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019-2023 годы» (далее – постановление № 127) с 01.01.2019 с ростом  1,7 % (за счет увеличения ставки налога на добавленную стоимость в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах»), с 01.07.2019 с ростом 2,0 %.

1. Тарифы в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения Ресурсоснабжающими организациями на территории  города Нефтеюганска являются:

- в сфере теплоснабжения и горячего водоснабжения –   АО «Югансктранстеплосервис»;

- в сфере водоснабжения и водоотведения – АО «Юганскводоканал».

Для потребителей категории «население» указанных ресурсоснабжающих организаций РСТ Югры на 2019 год установлены следующие тарифы:

Таким образом, рост тарифов в сферах тепло-, водоснабжения  и водоотведения на территории города Нефтеюганска с 01.01.2019 составил не более 1,7 %, с 01.07.2019 – не более 2,0 %.

Формирование тарифов на коммунальные услуги осуществляется РСТ Югры, исходя из необходимых на расчетный период расходов на топливо, материалы, электроэнергию, амортизацию, ремонт и техническое обслуживание производственного оборудования, оплату труда работников, и прочие цели, отнесенные на соответствующий полезный отпуск услуги. При этом, в составе тарифов учитываются только экономически обоснованные расходы, подтвержденные документами в соответствии  с требованиями действующего законодательства.

В муниципальных образованиях автономного округа тарифы на коммунальные услуги имеют различную величину по причине осуществления ресурсоснабжающими организациями регулируемой деятельности в разных условиях, обусловленных природными и градостроительными особенностями. Величина тарифов зависит от вида и стоимости энергоресурсов, используемых в технологическом процессе, загрузки основного производственного оборудования, объема реализации услуг, коэффициента полезного действия оборудования, износа производственных фондов, технологического исполнения и протяженности сетей, уровня автоматизации производства.

Ежегодное увеличение тарифов на коммунальные услуги обусловлено ростом тарифов на продукцию естественных монополий (газ, электроэнергию), уровнем прогнозной инфляции, поэтапным доведением заработной платы до уровня, предусмотренного отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации.

Отсутствие роста тарифов на коммунальные услуги при предусмотренном, в том числе, на федеральном уровне росте его составляющих, приведет к убыточной деятельности регулируемой организации, а также к снижению качества и надежности оказания коммунальных услуг, что недопустимо в сложившихся природно- климатических условиях Севера.

Тарифы, установленные для потребителей коммунальных услуг в городе Нефтеюганске на 2019 год, ниже средних тарифов для населения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

с января

в сфере теплоснабжения – на 8,4%;

в сфере холодного водоснабжения – на 15,9%;

в сфере водоотведения – на 7,6%.

с июля

в сфере теплоснабжения – на 8,1%;

в сфере холодного водоснабжения – на 15,9%;

в сфере водоотведения – на 7,8%.

Рост размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на территории муниципального образования город Нефтеюганск с 01.07.2019 не превысил 2,0%, установленный постановлением № 127.

2. Тарифы в сфере ТКО В 2019 году осуществлен переход на новую систему обращения  с ТКО.

В соответствии с п. 6 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484  «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами» в систему регулируемых тарифов входит в том числе единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО.

Расчет единого тарифа осуществляется в порядке, предусмотренном Основами ценообразования и Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16.

Согласно территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с коммунальными, утвержденной распоряжением Правительства                     Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.10.2016 № 559-рп (ред. от 07.12.2018 № 647-рп), обеспечение деятельности в сфере обращения с ТКО на территории города Нефтеюганска передано по результатам конкурсного отбора региональному оператору АО «Югра-Экология» (по соглашению, заключенному между Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и        АО «Югра-Экология» от 02.04.2018 № 25).

Изменение по плате за услуги в сфере обращения с ТКО, обусловлено переходом на новую систему оплаты в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации в сфере обращения с ТКО. После установления единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО плата в сфере обращения с ТКО переходит из состава жилищных услуг, которые взимаются с 1 кв. метра площади жилья, в состав коммунальных услуг и, следовательно, размер платы рассчитывается исходя из единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, установленного РСТ Югры, и нормативов накопления ТКО, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований.

Для потребителей услуг на территории города Нефтеюганска установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год приказом РСТ Югры от 16.07.2019 № 56-нп «О внесении изменений в некоторые приказы Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» в размере 692,28 руб./куб. м с учетом НДС.

Нормативы накопления ТКО, применяемые для расчета платы за услуги в сфере обращения с ТКО в городе Нефтеюганске, утверждены постановлением администрации города Нефтеюганска от 20.12.2017          № 225-нп «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования город Нефтеюганск».

Для оценки текущей ситуации, связанной с переходом на новую систему обращения с ТКО, РСТ Югры проведен анализ состава и изменения стоимости услуг по обращению с ТКО в сопоставимых условиях для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах в том числе по городу Нефтеюганску.

 По результатам проведенного анализа выявлено, что одиноко проживающий гражданин на нормативной площади 33 кв. м. ранее в составе жилищных услуг оплачивал услуги по ТКО в 2018 году в размере 122,99 руб. с 1 человека в месяц, а с учетом максимального возможного роста тарифов на 2019 год в рамках установленной платы граждан (103,7%), расчетная плата оценивается в размере 127,58 руб. с 1 человека в месяц. После установления единого тарифа на услугу регионального оператора плата в 2019 году составила 126,34 руб. с 1 чел. в месяц.

Таким образом, плата граждан за ТКО в 2019 году в сопоставимых условиях снизилась.

Следовательно, расходы на транспортирование и захоронение ТКО, а также расходы на заключение и обслуживание договоров, принятые в расчет единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО, соответствуют аналогичным расходам, которые предъявлялись для оплаты гражданам ранее в составе жилищных услуг.

При установлении тарифов на услуги регионального оператора услуга по обращению с ТКО переходит из жилищной услуги в коммунальную и в данном случае ограничение по росту платы за коммунальную услугу, установленное федеральным и окружным законодательством, не применяется.

При этом, в соответствии с частью 8.1 статьи 23 Федерального закона от 29.10.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, стоимость по сбору, вывозу, утилизации (захоронению) ТКО должна исключаться из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с ТКО начинает оказывать региональный оператор по обращению с ТКО.

3. Тарифы в сфере газоснабжения

Формирование розничных цен на газ, реализуемый населению, осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реализуемый населению, утвержденными приказом ФСТ России от 27.10.2011 № 252-э/2                 (далее – Методические указания № 252-э/2).

В соответствии с пунктом 15 Методических указаний № 252-э/2, розничная цена на природный газ для населения на территории обслуживания конкретной газораспределительной организации округа рассчитывается, исходя из:

- установленной ФАС России оптовой цены на газ для последующей реализации населению;

- региональной составляющей розничной цены на газ, которая включает в себя:

установленной ФАС России ставки конкретной газораспределительной организации за услуги по транспортировке газа для группы потребителей «население»;

установленной уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям по группе население i-той ГРО, через газораспределительные сети которой непосредственно осуществляется поставка газа населению;

- установленной ФАС России платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа для группы потребителей «население»;

- налога на добавленную стоимость.

Приказом РСТ Югры от 09.09.2019 № 63-нп О внесении изменения в приложение 1 к приказу Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2019 № 44-нп «Об установлении розничных цен на газ, реализуемый населению на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» установлены с 22.09.2019 розничные цены на природный газ, реализуемый населению, дифференцированные по муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и территориям обслуживания газораспределительных организаций, в том числе для поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Север» на территории города Нефтеюганска в размере 5 534,16 руб./1000 м³ с НДС, с учетом следующих составляющих:

- оптовой цены на природный газ для населения с 01.07.2019 на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в размере 3 049,00 руб./1000 м³ без НДС (приказ ФАС России от 13.05.2019 № 580/19). Вышеуказанная оптовая цена на газ является одной из самых низких по России, за исключением оптовой цены на природный газ для населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2 609,00 руб./1000 м³ без НДС);

- тарифа на услуги по транспортировке газа для группы потребителей «население» для газораспределительной организации  ОАО «НефтеюганскГаз», осуществляющей услуги по транспортировке газа на территории города Нефтеюганска, с 01.07.2019 в размере 1 318,79 руб./1000 м³ без НДС (приказ ФАС России от 14.12.2018 № 1778/18);

- платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщика газа ООО «Газпром межрегионгаз Север» с 02.08.2019 в размере  115,19 руб./1000 м³ без НДС (приказ ФАС России от 11.08.2017 № 1055/17);

- тариф на услуги по транспортировке газа по магистральному газопроводу ООО «ГазКапитал» на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в размере 128,82 руб./1000 м³ без НДС, исходя из протяженности газопровода по транспортировке газа (приказ ФАС России от 26.07.2017 № 995/17);

- налог на добавленную стоимость в размере 922,36 руб. (20%).

Специальная надбавка к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям ОАО «НефтеюганскГаз» РСТ Югры не устанавливалась в связи с отсутствием обращения предприятия.

На территориях муниципальных образований автономного округа розничные цены на природный газ отличаются только величиной тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям. При этом величина тарифов зависит от объема реализации газа потребителям на территории муниципального образования, загрузки газопроводов, протяженности эксплуатируемых газораспределительных сетей, а также схем газоснабжения населенных пунктов.

Розничная цена на природный газ, реализуемый населению города Нефтеюганска выше средневзвешенной розничной цены по автономному округу (5 091,56 руб./1000 м³ с НДС) на 8,69 % и ниже на 27,3 % максимальный розничной цены (7 614,19 руб./1000 м³ с НДС поселок Луговской Ханты-Мансийского района). Превышение средневзвешенной розничной цены обусловлено одним из наименьших объемов реализации газа населению в размере 3,90 млн. м³ (минимальный на территории поселка Луговской Ханты-Мансийского района - 0,02 млн. м³, максимальный на территории Березовского района – 24,24 млн. м³) и схемой газоснабжения, которая предусматривает транспортировку газа по магистральному газопроводу.

4. Тарифы в сфере электроэнергетики

В соответствии с договором между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляется согласованная политика в сфере государственного регулирования тарифов в электроэнергетике путем установления Региональной энергетической комиссией Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – РЭК) соответствующих тарифов, в том числе тарифов на электрическую энергию для населения и приравненным к нему категориям потребителей.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», на розничных рынках государственному регулированию подлежат цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках предельных уровней цен (тарифов), утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов - Федеральной антимонопольной службой (далее - ФАС России).

ФАС России устанавливает предельные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, в том числе на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на очередной период регулирования.

Указанные предельные уровни тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры являются социально-ориентированными и фактически в 2 раза ниже экономически обоснованного уровня.

В связи с чем, часть расходов, являющихся неотъемлемой частью поставки электрической энергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, в виде перекрестного субсидирования, «перекладывается» на прочих категорий потребителей.

Согласно пункту 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, при формировании тарифов на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненным к ним категориям потребителей, может применяться понижающий коэффициент от 0,7 до 1,0.

На 2019 год распоряжением РЭК от 19.12.2018 № 50 на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа для населения и приравненным к нему категориям потребителей, в рамках предельных уровней, установлены тарифы на электрическую энергию с учетом НДС:

Вышеуказанные тарифы установлены едиными на территории Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и являются самыми низкими среди субъектов Уральского федерального округа и одними из самых низких на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, тарифы на коммунальные услуги установлены в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

С целью доступности информации о тарифах на коммунальные услуги на официальном сайте РСТ Югры (http://www.rst.admhmao.ru) размещены:

решения РСТ Югры об установленных тарифах на коммунальные услуги (баннер «База тарифных решений РСТ Югры» (расположен в нижней части главной страницы сайта, переход осуществляется по стрелке) и в разделе «Документы» в подразделе «Приказы службы»/ «Водоснабжение и водоотведение» /«Теплоэнергетика»)/ «Обращение                 с твердыми коммунальными отходами»;

протоколы заседаний правлений РСТ Югры (в разделе «Раскрытие информации», в подразделах: «В теплоэнергетике»/ «В сфере водоснабжения и водоотведения»/ «Обращение с твердыми коммунальными отходами», подразделы «Информация о протоколах заседания правления»), где раскрыта информация об основных плановых (расчетных) показателях, основных статьях расходов, учитываемых при установлении тарифов на расчетный период регулирования, дата протокола соответствует дате приказа об установлении соответствующих тарифов.

Информация об установленных тарифах на электрическую энергию для населения размещена на сайте РЭК (www.rectmn.ru) в разделе «Тарифы» (расположен в левой части главной страницы сайта), подразделе «Тарифы на электрическую энергию для населения», о решении – в разделе «Решения РЭК», подразделе «Решения и распоряжения РЭК –   2018 год».

Коммунальные услуги как жизненно необходимые должны быть доступны для всех. Поэтому наряду с государственным регулированием тарифов, ограничением платы граждан за коммунальные услуги и контролем за величиной затрат коммунальных предприятий реализуются меры социальной адресной поддержки нуждающихся граждан и семей.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного             округа – Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» граждане, чьи расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, имеют право на получение субсидии.

Для получения разъяснений и предоставления субсидий по оплате за жилищные и коммунальные услуги необходимо обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.