1. Главная
2. Деятельность
3. Бюджет и финансы
4. Деятельность департамента финансов

Учетная политика

Основные положения учётной политики Департамента финансов администрации города Нефтеюганска для публичного раскрытия на официальном сайте администрации города Нефтеюганска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 274н «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учёта для организаций государственного сектора «Учётная политика, оценочные значения и ошибки»

Организация ведения бюджетного учёта и формирование бюджетной отчётности департамента финансов администрации города Нефтеюганска регламентируются требованиями Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте» (далее – Закон № 402-ФЗ с изменениями) с учётом положений бюджетного законодательства Российской Федерации и следующими приказами Министерства финансов Российской Федерации:

• от 1 декабря 2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учёта для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 157н);
• от 6 декабря 2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учёта и Инструкции по его применению» (далее – Инструкция № 162н);
• 06.06.2019 N 85н (ред. от 29.12.2020) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"(далее-приказ № 85н);
• от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» (далее-приказ № 209н);
• от 30 марта 2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учётных документов и регистров бухгалтерского учёта, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению» (далее - приказ № 52н);
• от 13.04.2020 № 66н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации»;
• от 31.12.2016 № 256н «Концептуальные основы бухучёта и отчётности» (далее – ФСБУ «Концептуальные основы»), № 257н «Основные средства» (далее – ФСБУ «Основные средства»), № 259н «Обесценение активов» (далее – ФСБУ «Обесценение активов», № 260н «Представление бухгалтерской (финансовой) отчётности» (далее – ФСБУ «Предоставление отчётности»;
• от 30.12.2017 № 274н «Учётная политика, оценочные значения и ошибки» (далее – ФСБУ «Учётная политика»), № 275н «События после отчётной даты» (далее – ФСБУ «События после отчётной даты»), №278н «Отчёт о движении денежных средств» (далее – ФСБУ «Отчёт о движении денежных средств»);
• от 27.02.2018 № 32н «Доходы» (далее – ФСБУ «Доходы»);
• от 28.02.2018 № 37н «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчётности;
• от 29.06.2018 № 145н «Долгосрочные договоры»;
• от 28 декабря 2010 № 191н «О порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (с изменениями) (далее – инструкция 191н);
• от 25.03.2011 № 33н «О порядке составления, предоставления годовой, квартальной бухгалтерской отчётности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (далее – инструкция 33н);
• приказа Федерального казначейства от 14.05.2020.№ 21н «О порядке казначейского обслуживания»;
• иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы бухгалтерского (бюджетного) учёта.

Бюджетный учёт департамента осуществляется с учётом следующих основных положений:

• ответственным за организацию бюджетного и налогового учёта в департаменте, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций, организацию хранения учётных документов, регистров бюджетного учёта и бюджетной отчётности является заместитель главы города – директор департамента (далее – директор).
• бюджетный учёт ведётся отделом учёта, отчётности и контроля далее – отдел), являющимся структурным подразделением департамента, в соответствии с федеральными стандартами бухгалтерского учёта государственных финансов, единой методологией бюджетного учёта и бюджетной отчётности, установленной в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
• при оформлении фактов хозяйственной жизни применяются унифицированные формы первичных учётных документов, в соответствии с приказом № 52н;
• при оформлении фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены типовые формы первичных документов применяются формы, установленные нормативными правовыми актами и локальными актами департамента, содержащие обязательные реквизиты, указанные в законе № 402-ФЗ, ФСБУ «Концептуальные основы»; - рабочий план счетов бюджетного учёта разработан в соответствии с инструкциями № 157н и 162н;
• бюджетный учёт ведется в электронном виде с использованием программ автоматизации бухгалтерского учёта;
• электронный документооборот ведется с использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи по следующим направлениям
• система электронного документооборота с территориальным органом Федерального казначейства;
• передача бюджетной отчётности вышестоящему органу;
• передача отчётности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в налоговые органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;
• передача статистической отчётности в органы государственной статистики;
• при отсутствии типовых корреспонденций счетов бюджетного учёта департамент реализует право определять необходимую корреспонденцию счетов в части, не противоречащей нормативным правовым актам, регулирующим ведение бюджетного учёта и составление бюджетной (финансовой) отчётности, с обеспечением отражения и раскрытия информации в соответствии с экономической сущностью фактов хозяйственной жизни, а не только их правовой формой;
• инвентаризация активов и обязательств осуществляется в соответствии с ежегодными приказами департамента о проведении инвентаризации объектов бюджетного учёта;
• при проведении инвентаризации, перед составлением годовой отчётности признаются результаты инвентаризации, проведённой не ранее 1 сентября текущего года в связи со сменой материально ответственных лиц;
• в табеле учёта использования рабочего времени (форма 0504421) регистрируются случаи отклонений от нормального использования рабочего времени, установленного правилами внутреннего трудового распорядка
• состав инвентарного объекта при признании и в процессе эксплуатации объекта (объектов) основных средств определяется комиссией по поступлению и выбытию активов (далее – комиссия) с учётом ФСБУ «Основные средства» и существенности информации, раскрываемой в бюджетной отчётности, в соответствии с критериями существенности;
• для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучёт, метод определения справедливой стоимости нефинансовых активов, установление сроков их полезного использования, передачи и списания основных средств, товаро-материальных ценностей определяет постоянно действующая комиссия;
• начисление амортизации объекта основных средств производится линейным методом;
• выдача денежных средств под отчёт на командировочные расходы безналичным способом осуществляется по заявлению подотчётного лица с использованием расчётных (дебетовых) карт в рамках «зарплатного» проекта;
• событие после отчётной даты отражается в бюджетном учёте и раскрывается в бюджетной отчётности в соответствии с положениями ФСБУ «События после отчётной даты»;
• событие после отчётной даты признается существенным, в случае, когда информация, раскрываемая в бюджетной отчётности о нем является существенной информацией;
• ошибки, признанные существенными, подлежат обязательному исправлению. При этом существенной признаётся информация, пропуск или искажение которой влечёт изменение на 1 процент (и(или) более) оборотов по дебету (кредиту) аналитического счёта рабочего плана счетов;
• порядок закупок товаров, работ и услуг на основе муниципальных контрактов определяется в соответствии с Федеральным законом от 5.04. 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• резерв предстоящих расходов формируется в сумме отложенных обязательств на оплату отпусков за фактически отработанное время в части выплат персоналу и в части оплаты страховых взносов;
• приказом директора контрактным управляющим назначается главный специалист отдела учёта, отчётности и контроля.
• при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг департамент вправе предусматривать авансовые платежи:
• в размере 100% суммы договора (контракта) на:
  а) на предоставление услуг связи;
  б) предоставление услуг по различным видам страхования;
  в) закупка печатных и электронных изданий (в том числе подписка на периодические печатные и электронные, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям);
  г) на изготовление служебных удостоверений;
  д) предоставление услуг дополнительного профессионального образования, обучения на курсах повышения квалификации, курсов профессиональной переподготовки, участие в семинарах, конференциях, форумах, конкурсах;
  е) приобретение авиа и железнодорожных билетов, оплата проживания в командировках;
  ж) предоставление нотариальных услуг (оплата нотариального тарифа за совершение нотариальных действий);
• 30% от суммы остальных видов договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг, но не более доведённых лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счёт средств местного бюджета в соответствующем финансовом году;
• департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета. Порядок осуществления полномочий администратора доходов бюджета определяется в соответствии с законодательством России и нормативными документами департамента. Перечень администрируемых доходов закрепляется приказом департамента;
• учёт поступлений в бюджет регламентируется законом о бюджете на соответствующий год и правилами проведения и учёта операций по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, а также их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утверждёнными приказом Минфина России от 13.04.2020 № 66;
• начисление доходов по межбюджетным трансфертам осуществляется ежемесячно в размере фактически произведённых расходов поступивших межбюджетных трансфертов;
• невыясненные поступления уточняются, путём формирования уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа ф.0531809 или возвращаются плательщику при невозможности их уточнения;
• департамент осуществляет бюджетные полномочия главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в соответствии решением о бюджете муниципального образования город Нефтеюганск на текущий год и плановый период. Отражение показателей учёта по санкционированию источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляется на основании данных решения о бюджете и отчёта по источникам;
• дебиторская и кредиторская задолженность, по которой истёк срок исковой давности, списывается на финансовый результат в соответствии с показателями проведённой инвентаризации;
• в составе расходов будущих периодов на счёте 1 40150000 «Расходы будущих периодов» отражаются расходы, произведённые в текущем финансовом году, но относимые к очередным финансовым периодам;
• расходы, произведённые в текущем отчётном периоде, но относящиеся к будущим отчётным периодам, списываются на финансовый результат текущего финансового года равномерно, ежемесячно в течении периода, к которому они относятся. Период, к которому относятся расходы будущих периодов, равен сроку действия договора. В том случае, если период оказания услуг, относящихся к расходам будущих периодов менее половины месяца, то расходы не начисляются, если период оказания услуг более половины месяца, то расходы начисляются за текущий месяц в полном объёме;
• учёт сумм, утверждённых бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по расходам на очередной финансовый год и плановый период ведётся на основании Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Нефтеюганска и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Нефтеюганска (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Нефтеюганска) и лимитов бюджетных обязательств города Нефтеюганска, утверждённого приказом департамента финансов администрации города Нефтеюганска и Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы департамента финансов администрации города Нефтеюганска;
• принятие бюджетных (денежных) обязательств к учёту осуществляется в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств;
• внутренний финансовый контроль и проведение внутренних проверок финансово-хозяйственной деятельности в департаменте осуществляется в соответствии с регламентом осуществления внутреннего финансового аудита в департаменте финансов, утверждённом приказом директора департамента;
• департамент организует исполнение бюджета города Нефтеюганска, кассовое обслуживание исполнения бюджета, осуществляет открытие и ведение лицевых счетов муниципальных казённых, бюджетных, автономных и иных юридических лиц, составляет и представляет отчёт о кассовом исполнении бюджета;
• в рамках кассового обслуживания исполнения бюджета (казначейского учёта) применяется рабочий план счетов, разработанный в соответствии с Инструкцией № 157н, Инструкцией № 162н;
• департамент на основании бюджетной отчётности, бухгалтерской отчётности бюджетных и автономных учреждений представленной главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, департаментом составляет консолидированную бюджетную отчётность и сводную бухгалтерскую отчётность бюджетных и автономных учреждений;
• консолидированная бюджетная отчётность и сводная бухгалтерская отчётность бюджетных и автономных учреждений формируется в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В департаменте хранится на бумажном носителе. В Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры консолидированная бюджетная отчётность и сводная бухгалтерская отчётность бюджетных и автономных учреждений представляется в электронном виде с применением электронной цифровой подписи в информационной системе «Web-Консолидация»;
• консолидированная бюджетная отчётность и сводная бухгалтерская отчётность бюджетных и автономных учреждений выводится на бумажный носитель в форме документа с подписями уполномоченных лиц или в форме копии электронного документа;
• работа со сведениями, содержащими государственную тайну, осуществляется с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
• основные положения учётной политики департамента применяются одновременно с иными документами учётной политики, оформленные приказами департамента, а также положениями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учёте.